中共攀枝花市委统战部
2019年部门预算整体绩效自评情况
一、部门概况
（一）主要职能。
1.统战部工作职责：市委统战部是市委主管统一战线工作的职能部门，是市委在统战工作方面的参谋和助手。一是负责协调、监督、检查全市统一战线工作，调研、执行中央关于统战的方针、政策，并反映工作意见和建议，协调处理统战工作中的问题。二是负责联系各民主党派和无党派人士，反映他们的意见和建议；研究贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针、政策；落实中央、省、市委关于发挥民主党派和无党派代表人士参政议政和民主监督作用的工作，为市委同民主党派、无党派人士进行政治协商做好组织联系工作；支持、帮助各民主党派加强自身建设，改善工作条件和生活条件。三是调研、监督检查有关民族和宗教工作重大方针、政策的贯彻执行情况；联系少数民族和宗教界的代表人物；协助有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作。四是负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作。联系香港澳门和海外有关代表人士；做好台胞、台属的有关工作。五是负责党外人士的政治安排。会同有关部门做好培养、选拔、推荐、安排党外人士担任政府、政府部门和司法机关领导职务的工作；做好党外后备干部和新的代表人物队伍的工作；受市委委托，领导市工商联党组，指导工商联工作；协调指导市民族宗教委员会的工作；联系、管理黄埔军校成员；指导有关统战团体和人民团体的统战工作；协助有关部门管理县（区）委统战部长。六是调查研究我是非公有制经济代表人士的情况，提出相应政策建议，团结、帮助、引导、教育非公有制经济代表人士。七是调查研究党外知识分子和新社会阶层人士的情况，提出相应政策建议；联系并培养党外知识分子代表人物。八是做好港澳台工作，积极加强与港澳爱国社团的联系，进一步壮大爱国力量；深化港澳经贸文化交流合作，进一步加强对港澳同胞的协调服务工作。九是负责开展海内外统战宣传工作和统战系统干部培训工作；协调政府各有关部门的统战工作；指导地方党委统战工作。
2.民主党派工作职责：发挥参政党民主监督和参政议政作用。一是民主监督，二是参政议政，三是建言献策，四是社会服务，五是队伍建设和后备干部培养。
3.工商联的工作职责：工商联是委和政府联系非公经济人士的桥梁纽带，是政府管理非公有制经济的助手。一是参与大政方针和重大问题的政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政。二是密切联系会员，畅通反映渠道，表彰先进典型，做好代表人士政治安排的推荐工作。三是加强和改进非公有制经济人士思想思想政治工作。四是引导非公有制人士按照科学发展观的要求，转变经济发展方式，加强能源资源节约，重视生态环境保护，建立和谐劳动关系。五是代表并维护会员的合法权益，反映会员的意见、要求和建议，参与经济纠纷的调解、仲裁。六是为会员培训、融资、科技、法律、信息咨询等服务，提供对内、对外经贸交流服务，提供沟通协调服务，帮助会员增强自主创新能力，提高核心竞争力和可持续发展能力。七是增强与港澳台工商界人士和国外工商社团的联系与交往，促进经贸合作。八是加强自身建设，提高履行职责和发挥作用的能力。
（二）机构及人员情况。
1．机构情况，包括当年变动情况及原因。
市委统战部包含了统战部、民主党派、工商联以及市知联会和新阶联共有11个单位，具体情况如下：
（1）统战部（含市知联会）今年因为机构改革，将原台办和侨办合并到市委统战部，增加了行政编制和内设机构，现有行政编制27名，事业编制3名，内设机构10个，事业单位1个。增加行政编制9个。
（2）7个民主党派和工商联，共有编制48名，内设机构19个，工商联下属事业单位1个，事业编制3名。
2．人员情况，包括当年变动情况及原因。
（1）统战部实有在编人数30人，调入12人，调出2人。
（2）民主党派、工商联实有在编人数42人，调入1人，调出1人。
（3）有退休职工61人。原台办合并增加9人。
以上共有在职职工72人，退休职工61人。
3.年末固定资产291.54万元，车辆3台。
二、部门资金基本情况
（一）年度部门预算安排及支出情况。
1.基本支出安排及使用情况。
基本支出收入15,853709.92元，占87.85%。其中行政运行收入11843114.97元，事业运行收入646,565.00元，行政事业单位离退休收入1,324,531.45元，基本养老保险收入948318.5元，住房公积金1,091,180.00元。具体情况如下：
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项 目
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收 入
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占总收入的比重%
|
|
行政运行
|
11843114.97
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74.70
|
|
事业运行
|
646,565.00
|
4.08
|
|
行政事业单位离退休
|
1,324,531.45
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8.35
|
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基本养老保险
|
948318.5
|
5.98
|
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住房公积金
|
1,091,180.00
|
6.89
|
|
合计
|
15,853709.92
|
100
|
基本支出支出15,805,562.34元，占总体支出的87.19%。其中其中行政运行收入11831092.39元，事业运行收入646,565.00元，行政事业单位离退休收入1,324,531.45元，基本养老保险收入912,193.50元，住房公积金1,091,180.00元。具体情况如下：
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项 目
|
支出
|
占总收入的比重%
|
|
行政运行
|
11831092.39
|
74.85
|
|
事业运行
|
646,565.00
|
4.09
|
|
行政事业单位离退休
|
1,324,531.45
|
8.38
|
|
基本养老保险
|
912,193.50
|
5.77
|
|
住房公积金
|
1,091,180.00
|
6.91
|
|
合计
|
15,805,562.34
|
100
|
2.部门预算项目安排及支出情况。
项目收入项目支出2,193,570.44元，占12.15%，具体情况如下：
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项 目
|
收 入
|
占总收入比重%
|
|
民主党派工商联一般行政管理事务
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1,379,551.06
|
62.89
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组织事事务
|
38,974.00
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1.78
|
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统战部一般行政管理事务
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592,684.88
|
27.02
|
|
儿童福利
|
17,000.00
|
0.77
|
|
其他文化和旅游支出
|
80000
|
3.65
|
|
其他卫生健康支出
|
4819
|
0.22
|
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土地开发支出
|
80,541.50
|
3.67
|
|
合计
|
2,193,570.44
|
100
|
项目支出2,321,399.63元，占总体支出的12.81%，具体支出情况如下：
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项 目
|
支出
|
占总收入比重%
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|
民主党派工商联一般行政管理事务
|
1,537,117.51
|
66.22
|
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其他组织事务扶贫攻坚
|
38,974.00
|
1.68
|
|
统战部一般行政管理事务
|
593,395.62
|
25.56
|
|
儿童福利
|
17,000.00
|
0.73
|
|
其他文化和旅游支出
|
49,552.00
|
2.13
|
|
其他卫生健康支出
|
4819
|
0.21
|
|
土地开发支出
|
80,541.50
|
3.47
|
|
合计
|
2,321,399.63
|
100
|
收入支出预算执行情况
2019年预算收入为18,049,497.31元，预算支出为18,126,961.97元，当年预算支出完成率＝18,126,961.97÷18,049,497.31×100%=100.43%。 具体情况如下：
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项 目
|
收 入
|
支 出
|
|
统战事务
|
13,067,781.80
|
13,054,253.01
|
|
民主党派工商联事务
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1,396,351.06
|
1,553,917.51
|
|
扶贫攻坚
|
38,974.00
|
38,974.00
|
|
行政事业单位离退休
|
1,324,531.45
|
1,324,531.45
|
|
基本养老保险
|
948318.5
|
912,193.50
|
|
关工委
|
17000
|
17000
|
|
住房公积金
|
1,091,180.00
|
1,091,180.00
|
|
其他文化和旅游支出
|
80000
|
49,552.00
|
|
其他卫生健康支出
|
4819
|
4819
|
|
土地开发支出
|
80,541.50
|
80,541.50
|
|
合计
|
18,049,497.31
|
18,126,961.97
|
预算支出大于预算收入，差异较大的是民主党派工商联事务（2012802），差异15.8万元。主要原因是上年结转经费2012802民主党派工商联事务开支16万元。今年机关养老保险结余3.6万元。其他文化和旅游支出结余3.4万元。
（二）追加预算安排及支出情况。
2019年市委统战部追加项目预算资金合计88.87万元，由于财政资金紧张，单位只支出47.35万元，其余41.52万元资金还没来得及支付，被财政12月15号收回，实际到位预算收入45.65万元。其中市委统战部培训班经费预算安排29.4万元，实际支出18.35万元，用于统战部举办三期统战对象培训班；工商联非公经济人士培训班经费预算安排12万元，实际支出11.84万元，用于工商联在举办非公经济人士培训班；民盟法治论坛工作经费预算安排3万元，实际支出2.2万元，用于组织和筹备民盟中央2019年法治论坛，庆祝建国70周年书画作品展经费预算安排10万元，实际支出7.9万元，用于市政协和统战部组织开展庆祝建国70周年书画作品展；划转早期归侨生活补助费预算安排4.2万元，支出4.2万元，用于侨办给予早期7名归侨生活补助，民盟仙山村志编撰费预算安排8万元，实际支出1.16万元，用于民盟开展仙山村志编撰的资料收集和整理工作；还有大量的工作没有开展。下达关工委工作经费1.7万元，支出1.7万元，用于儿童购买书籍、学习用品、学习资料和组织开展活动等。统战部业务经费缺口补助费预算20.57万元，全部被财政收回。
（三）专项资金安排及支出情况。
统战部2019年安排业务运行费16万元元，支出16万元，主要用于统战部机关开展统一战线业务工作，组织筹备召开各种工作会议和协调会、组织职工参加各种培训、开展调研督查，以及补充机关办公经费。安排知联会活动补助费3万元，支出3万元主要用于知联会开展中国特色主题教育活动，开展调查研究，撰写专题调研报告1篇，组织政治培训讲座、理论研讨、座谈交流等。安排新联会工作经费1.8万元元，支出1.8万元，主要用于新阶联培养一批新的社会阶层代表人士，开展中国特色主题教育活动，开展调查研究，组织政治教育、理论研讨、座谈会议等。
民主党派2019年安排党派业务运行费 30万元，支出30万元，主要用于：民主党派的主委外出参加各种培训、会议、调研等工作，提升主委的工作能力，带领党派开展脱贫监督、建言献策、社会服务等党务工作，促进经济社会发展。安排民主党派业务工作费及政治教育费46万元，支出36.1万元，主要用于民主党派召开会议和培训，加强民主党派成员政治思想教育，组织开展社会调研，参与社会活动，履行民主监督、参政议政、社会服务等职能，完成一批高质量的提案、议案、建议和大会发言等，促进经济社会发展。安排民主党派工商联参政议政及联系上级组织专项经费10万元，支出10万元，主要用于党派加强与党派工商联省级组织的联系和交流，开展联合调研，形成一批高质量的参政议政专题调研报告。党派纵横向联系及市政府与省工商联合作经费 6万元，支出6万元，主要用于 接待外地来攀考察调研康养产业的全国各地党派工商联等组织，通过横向联系，汲取参政议政、社会服务、组织建设工作先进经验，促进攀枝花统一战线组织健康发展，同时更好地宣传攀枝花，提升攀枝花影响力。民主党派知联会直属支部活动费6万元，支出5万元，主要用于组织600人左右的民主党派直属成员开展学习教育、调研、社会服务等活动，提高思想素质和参政议政能力。农工党工作经费4.0万元，支出4.0万元，主要用于确保农工党的主委外出参加各种培训、会议、调研等工作，提升主委的工作能力，带领党派开展脱贫监督、建言献策、社会服务等党务工作，促进经济社会发展。 九攀合作经费1.8万元，主要用于主要用于九三学社市委向九三学社中央、省委省委为“九攀合作”争取项目、智力、资金支持；为“九攀合作”科技示范基地授牌并提供技术、宣传等方面支持，丰富合作内涵。民革祖国统一工作经费1.8万元，支出1.8万元，主要用于：民革开展祖国统一工作，加强党员思想建设，关爱抗战老兵，营造祖国统一工作氛围。
工商联2019年安排业务工作经费（含工商联常态工作）22万元，支出18万元。 主要用于工商联围绕市委、市政府中心工作，主动服务大局，通过召开会议和培训等工作，促进非公经济和非公经经济人士健康发展，提升工商联机关自身建设，为我市经济社会发展作出积极贡献。 民营企业家座谈会及走访慰问费6万元，支出4.5万元，主要用于召开市委市政府民营企业家新春座谈会，增进政企交流互动，促进非公经济更好发展。
市委统战部培训班经费预算安排29.4万元，实际支出18.35万元，用于统战部举办三期统战对象培训班；工商联非公经济人士培训班经费预算安排12万元，实际支出11.84万元，用于工商联在举办非公经济人士培训班；民盟法治论坛工作经费预算安排3万元，实际支出2.2万元，用于组织和筹备民盟中央2019年法治论坛，庆祝建国70周年书画作品展经费预算安排10万元，实际支出7.9万元，用于市政协和统战部组织开展庆祝建国70周年书画作品展；划转早期归侨生活补助费预算安排4.2万元，支出4.2万元，用于侨办给予早期7名归侨生活补助，民盟仙山村志编撰费预算安排8万元，实际支出1.16万元，用于民盟开展仙山村志编撰的资料收集和整理工作；还有大量的工作没有开展。下达关工委工作经费1.7万元，支出1.7万元，用于儿童购买书籍、学习用品、学习资料和组织开展活动等。统战部业务经费缺口补助费预算20.57万元，全部被财政收回。
（四）其他资金收支安排及支出情况。
2019年其他资金收入0.22万元，为利息收入，未支出。
全年累计收入1804.95万元，同比增长10.66%，累计支出1812.70万元，同比增长12.88%。其中一般公共预算财政拨款支出18046420.47元，政府性基金预算财政拨款支出80,541.50元。
（五）其他需要说明的情况。
无
三、绩效目标完成情况分析
（一）市级财政资金绩效目标完成情况。
1.年初部门预算绩效目标完成情况。
（1）产出指标完成情况分析。
2019年度，市委统战部及民主党派工商联所设立的绩效目标依据充分，符合客观实际，用以反映和考核部门整体绩效目标与部门履职、年度工作任务情况相符。制定的目标符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划，符合部门“三定”方案确定的职责。依据整体绩效目标所设定的绩效指标清晰、细化、可衡。2019年预算收入为18,049,497.31元，预算支出为18,126,961.97元，当年预算支出完成率100.43%。
一是召开各种工作会、协商会、情况通报会、征求意见会等22次。二是切实抓好统一战线思想政治引领。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，出台《全市统一战线庆祝建国70周年系列主题活动方案》，组织开展活动30余次，动员统一战线成员参与上万人次。开辟“攀枝花•中国三线建设博物馆”《统一战线与攀枝花开发建设陈列展》，放大其 “四川统一战线中国特色社会主义教育基地”作用，鼓励统一战线成员继续建功立业，全年已接待参观人数上万人次。三是着力提升多党合作制度效能。制定并印发《2019年政党协商（会议协商）计划》，召开征求意见会、座谈会、情况通报会6次。组织各县（区）、高校、大企业党委统战部和各民主党派学习《关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等3个重要文件，制定我市相关贯彻落实措施。以开展“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育活动为契机，继续深化从去年开展的“民主党派基层组织建设年”活动，动态调整民主党派后备干部队伍数据库。围绕2021年民主党派换届，支持和帮助民主党派做好后备干部队伍建设，九三学社市委顺利完成届中调整。切实发挥民主监督作用，邀请党外代表人士做客市纪委监委“阳光问廉”栏目。四是扎实推进党外代表人士队伍建设。市委组织部、市委统战部出台“五个共同”意见，共同研究制定党外干部人事安排政策，共同制定提出党外干部任免、调动、交流的意见，共同考察，共同向党委汇报，共同做好定期考核工作。市委统战部、市委组织部与各县区、市级部门、民主党派、高校、大企业建立党外干部联动培养机制，对党外干部实施精准培养计划。坚持每年与市委组织部召开1次联席会议，在2019年8月召开的联席会议上，针对市（县）两级班子的党外干部的进退留转情况进行了分析研判，提前谋划了2021年市（县）两级党外后备干部队伍建设工作，从轮岗交流、挂职锻炼、上下统筹等方面制定了《关于加强党外干部队伍建设的十条措施》。2019年，我市新提拔党外县级干部8人，市、县（区）两级领导班子中足额配备了党外干部，市人大代表、常委，市政协委员、常委比例达到省委要求。加强与党外代表人士联谊交友工作，出台《市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子中党员干部与党外代表人士联谊交友办法（试行）》，28名党员领导干部与65名党外代表人士结对交友。五是积极引导党外知识分子和新的社会阶层人士发挥作用。进一步加强知联分会和新联分会的建设，改组领导班子、选贤任能；分层分级对党外知识分子、新阶层人士进行培训，全年市、县两级共到成都、重庆等地培训100余人次。召开全市国企统战工作会议和教育、卫生系统和科研单位统战工作推进会；市知联会《关于进一步加快攀西战略资源创新开发试验区建设的建议》被省委统战部以党外人士意见建议的形式报省委、省政府；推荐全国政协委员、市知联会副会长孙朝晖参加省委统战部“风雨同舟忆初心、同心奋进新时代”无党派人士专题座谈会并作发言，其被评为2019年四川最美科技工作者并位居榜首。在全省率先实行市新联会会长轮值制、会员走访制和互惠互利制，收集调研信息1000余条，意见建议100余条，互惠互利项目21个，较好调动了新阶人士积极性；在市新联会微信群举办“新阶微分享”活动，组织新阶层人士教技能、普法律、换心得、谈体会，全年共举办8期，吸引800余人次参与；引导新阶层人士投身社会服务事业，开展“新阶五送”（即新阶送岗位、送文化、送法律、送温暖、送医疗）等特色活动50余次，提供就业岗位3000余个，捐赠实物和现金240余万元。
六是持续提振非公经济发展信心。深化非公经济代表人士理想信念教育，到阿坝长征干部学院举办非公经济代表人士培训班，培训50人次。市委书记贾瑞云主持民营企业家新春座谈会，听取民营企业家意见建议并将办理情况纳入市目标绩效办督办内容。协助市委出台《攀枝花市贯彻落实〈中共四川省委四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见〉的政策措施分工方案》《企业对部分市级党政部门服务工作满意度测评实施方案》，有力调动了党政部门服务民营企业发展的积极性。建立市领导联系商（协）会制度，35名市领导联系全市35个重点商（协）会。推进工商联所属商会改革发展工作，省委常委、统战部部长田向利高度关注我市商会改革工作，要求省委统战部分管领导全程跟踪，目前我市《攀枝花市促进工商联所属商会改革和发展工作方案》正在以两办名义发文中。深化“万企帮万村”“千企帮千村”“连接未来﹒阳光成长”等工作，捐款捐物200余万元。召开全市园区统战工作会议，进一步弥补非公经济统战工作短板。完成工商联届中调整，新任兼职副主席4名。以市委名义对24名“攀枝花积极支持党建工作民营企业家”予以表扬，11名民营企业家获“攀枝花市优秀企业家”称号。七是贴心做好侨务工作。努力引资引智、服务经济发展，组织参加“十八届海科会”“第五届四川华侨华人社团大会”等重大涉侨经贸活动，完成中国侨商代表团来攀考察接待工作，促成1个1.1亿元项目签约。关爱归侨侨眷，积极开展走访慰问、产业帮扶，争取、捐赠、发放资金30余万元。高效开展为侨服务工作，全市国内、国外工作对象分别达到了3769、2238人。认真做好侨务信访工作，信访办结率100%。与市侨联联合发文表扬我市侨务工作先进集体和先进个人及归侨侨眷先进个人。八是倾力做好港澳台工作。积极加强与港澳爱国社团的联系，进一步壮大爱国力量。深化港澳经贸文化交流合作，进一步加强对港澳同胞的协调服务工作。务实推进攀台经贸合作，成功举办三省四地台湾农民创业园缔结友好单位签约活动，全年新增台资企业5家，新增投资总额149.1万美元，台创园由“合格”晋升为“良好”。积极开展对台交流交往，组织9个团组74人赴台学习交流，接待5批次20余名来攀考察台商。积极落实各项惠台政策，深入开展“服务台商大走访”活动，扎实做好防汛减灾各项工作，坚持重大节假日期间开展慰问活动。加强力量配备，5个县（区）统战部加挂对台工作机构牌子。
九是坚持弥补短板，自身建设有新举措。强化统战系统思想政治引领，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，先后举办全市统战干部理想信念培训班、统战干部业务培训班等培训9次，培训600余人次，部领导班子围绕主题教育认真开展调研，形成高质量调研成果7篇。实施“目标制+清单制+责任制+督办制+考核制”工作管理，结合2019年度工作要点，建立10条62项年度重点工作任务，明确具体措施、责任科室、完成时限，做到年有要点、半年小结、月有计划、周有安排。强化信息宣传工作，制定科室、县（区）信息宣传任务清单，召开全市统战宣传文化工作会议部署推进，全年刊登中央、省级以上宣传稿件100余篇，在中央统战部信息刊物《每日汇报》刊登信息一篇，信息被田向利部长批示4次，其中肯定性批示2次。扎实做好基层统战工作，全力落实省委统战部“基层统战工作创新年”工作部署，召开全市基层统战工作创新年工作部署会，制定《关于县区统战工作规范化建设的实施方案》，3个创新实践基地被评为省级基地；对全市基层统战工作创新实践基地进行再次梳理，确定20个新一批创新实践基地和9项业务工作创新，全部明确分管领导和责任科室，要求每季度到联系点现场走访、指导不少于1次。增强工作力量，将民主党派机关服务中心更名为统战和民族宗教事务服务中心，增加事业编制4人。六是加强党风廉政建设。抓好蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作，从严整治形式主义、官僚主义，出台《关于科室和所属事业单位、干部职工日常监管“红黄牌”预警处置办法》，全力配合市委巡察组完成巡察工作。
民主党派积极发挥民主监督、参政议政作用。一是7个党派召开各种会议108余次，参加各种培训85人次，对外交流学习16余次，推进工作开展和加强自身建设。二是发展成员115人，壮大统一战线力量。三是撰写提案、议案70余篇，撰写社情民意30余篇，开展各种调研30余次，调研报告15篇，其中专题报告8篇，为我市经济社会发展发挥参谋助手作用。四是积极开展脱贫攻坚民主监督作用，深入基层开展监督21余次，同时主动开展扶贫工作，组织党派成员开展社会服务和捐赠资金物资，金额等达5万余元。
工商联促进非公经济两个健康发展。召开执委会、常委会，民营经济融资研讨会及增值税、所得税改革相关政策培训、“攀西经济区商会联盟第一次会议”等各类会议培训12次，培训非公经济人士1000余人次。
深化“万企帮万村”精准扶贫行动，企业捐助资金77万元，赠送有机肥50吨，深化“千企帮千村”援彝援藏工作，企业捐助资金89万元，捐赠有机肥30吨，银行、商会捐助资金18万元，并组织企业积极开展“以购代捐”消费扶贫。
持续开展先进典型选树和宣传工作，发布了“2019年度攀枝花市民营企业50强”及“2018年度攀枝花市优秀民营企业家”“2018年度攀枝花市优秀职业经理人”“2018年度‘万企帮万村’/‘千企帮千村’精准扶贫行动先进单位”等荣誉称号。
深入区县、乡镇和民营企业走访，形成专题调研报告7篇，提交集体提案8件。组织企业完成2018年度“民营企业运行状况调查”“上规模民营企业调研”“民营企业（实体经济）运行情况调研”和“民营企业高质量发展调查问卷”等调研工作；按照有关要求，完成了关于促进民营经济健康发展政策措施落实情况和盐边县温泉乡野麻地村的调研报告。
（2）效益指标完成情况。
2019年，攀枝花市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委“一二三五”总体工作思路，按照“四心”工作定位，突出巩固优势、弥补短板、培育亮点、彰显特色思路，勇于创新、狠抓落实，通过召开会议和培训，提高统战对象的政治把握能力和参政议政能力，提高统战干部自身素质和工作能力,努力开创统一战线事业新局面。
一是坚持巩固优势，大统战格局有新进展。调整市委统一战线工作领导小组组成人员，召开领导小组全体会议和专题会议各一次，研究通过领导小组《工作规则》《办公室工作细则》《成员单位职责分工》和《2019年工作要点》等文件，解决了领导小组成员单位职责不清、方向不明等问题。市委书记贾瑞云主持市委常委会研究统战工作8次，到县区督导调研宗教工作问题整改，出席党外人士迎春座谈会、民营企业家新春座谈会等统一战线会议活动10余次，对统战工作作出批示20余次。在党外人士迎春座谈会上，贾瑞云以“发点球”的形式就全市经济社会发展的热点、痛点提出“新春八问”，亲自出题部署统一战线年度重点课题调研建言工作，有力地激发调动了统一战线参政议政的积极性，为全市各级党组织主要负责人加强统战工作树立了表率。各县（区）委书记年底将统战工作与党建工作一并向市委常委会述职，宗教工作被纳入各级党委巡察内容。
二是坚持彰显特色，工作品牌有新成效。“直通车•助推发展”工作成效显著。深化与民主党派中央、省委的交流合作，发挥民主党派“直通车”优势，服务全市经济社会发展，年初形成8个向民主党派中央争取支持课题，由市委书记和统战部长带队拜访争取支持，成功争取到2019民盟法治论坛在攀枝花举办；民盟中央主席丁仲礼莅攀调研“山水林田湖草保护修复”工作；应民进中央邀请参加第四届中国工业文化高峰论坛；致公党中央副主席吕彩霞莅攀调研“致公党社区发展基金”项目；民进中央副主席卫小春莅攀调研“长江生态环境系统性保护修复”课题。“直通车”工作又获得省委常委、统战部部长田向利肯定性批示。“聚智聚力•同促发展”作用不断提升。发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛优势，引导统一战线成员积极投身“两城”建设、脱贫攻坚等市委政府中心工作，先后引进壹基金、四川欧美同学会“筑梦未来”、致公党省委“脸盆计划”等扶贫活动，受赠资金、物资共计200余万元。编发党外人士意见建议12期，获得市领导批示并转交相关部门办理3期。深化民主党派脱贫攻坚民主监督工作，围绕脱贫攻坚“两不愁、三保障”回头看大排查向市委政府反馈问题6个。打造“同心•助力乡村振兴”品牌。组织调研组深入三个县（区）实地调研，找准混撒拉、龙头村、龙华村等3个既有代表性，又能够充分发挥统一战线优势的试点对象。制定《全市统一战线助力乡村振兴试点工作方案》，明确18家统一战线成员单位帮扶责任分工，开展助力产业振兴、人才振兴等五大助力行动，以项目化、清单式助力乡村振兴取得实效。组织18家单位为3个试点村分别制定工作清单，实施帮扶项目清单任务共计109项。同时，积极动员全市统一战线成员积极参与帮扶行动，共有近30家民营企业、约1000余名统战成员响应。
三是坚持培育亮点，各领域统战工作有新突破。切实抓好统一战线思想政治引领。鼓励统一战线成员继续建功立业，今年已接待参观人数上万人次。着力提升多党合作制度效能。扎实推进党外代表人士队伍建设。2019年，我市新提拔党外县级干部8人， 28名党员领导干部与65名党外代表人士结对交友。积极引导党外知识分子和新的社会阶层人士发挥作用开展“新阶五送”（即新阶送岗位、送文化、送法律、送温暖、送医疗）等特色活动50余次，提供就业岗位3000余个，捐赠实物和现金240余万元。持续提振非公经济发展信心。促进非公经济两个健康发展。贴心做好侨务工作。努力引资引智、服务经济发展。倾力做好港澳台工作。积极加强与港澳爱国社团的联系，进一步壮大爱国力量。
四是坚持弥补短板，自身建设有新举措。强化统战系统思想政治引领，先后举办全市统战干部理想信念培训班、统战干部业务培训班等培训9次，培训600余人次，围绕主题教育认真开展调研，形成高质量调研成果7篇。刊登中央、省级以上宣传稿件100余篇，在中央统战部信息刊物《每日汇报》刊登信息一篇，信息被田向利部长批示4次，其中肯定性批示2次。3个创新实践基地被评为省级基地；对全市基层统战工作创新实践基地进行再次梳理，确定20个新一批创新实践基地和9项业务工作创新，全部明确分管领导和责任科室，要求每季度到联系点现场走访、指导不少于1次。加强党风廉政建设。抓好蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作，从严整治形式主义、官僚主义，全力配合市委巡察组完成巡察工作。
市工商联紧紧围绕市委、市政府中心工作，主动服务大局，突出“两个健康”工作主题，通过加强政治引导、开展教育培训、引导企业家积极履行社会责任，搭建政企互动平台，完善市级领导联系民营重点企业和商协会制度，加强对外联络交流，开展维权服务等方式，努力促进非公经济人士健康成长和非公经济健康发展。
（3）满意度指标完成情况分析。
2019年市委统战部根据各项目标任务，上下联动，完善监管体系，风险防控，依法治企，监管效能，加强部门之间沟通、协作，工作不推诿、不扯皮，主动作为，承担责任，各项工作有序开展，圆满完成各项考核指标，得到了市委、市政府的肯定；2 019年社会评价好。
2.市级专项（项目）资金绩效目标完成情况。
（1）产出指标完成情况。
市委统战部培训班经费：预算安排29.4万元，实际支出18.35万元。计划举办4期统战干部和统战对象培训班，培训人数220人。实际完成培训班3期，培训人数145，还有1期改为市民宗委举办培训班，经费未开支部分由财政局年底收回。成本控制在规定范围之内，没有违规开支费用。在预定的时间内，培训了一批党外干部、新阶层代表人士和统战干部，到了培训目的，切达实提高党外干部和统战干部的综合素质和能力水平。
工商联非公经济人士理想信念培训班经费：预算安排12万元，实际支出11.84万元，用于工商联计划举办非公经济人士培训班1期，培训人数50人。实际举办培训班1期，培训人数50人，剩余资金由财政收回。在预定的时间内，达到了培训目的，非公经济人士理想信念进一步坚定，更加拥护中国共产党的领导。
民盟法治论坛工作经费：预算安排3万元，实际支出2.2万元，用于组织和筹备民盟中央2019年法治论坛，部分经费还未来得及支付，被财政局收回。筹备组先后组织筹备各类领导小组会、协调会15次。采购办公用品、印刷资料等10000张，开支会议费、办公费2.2万元。通过筹备活动，达到了推动我市依法治市工作，对外宣传推广攀枝花形象的目的。
庆祝建国70周年书画作品展经费：预算安排10万元，实际支出7.9万元，用于市政协和统战部组织开展庆祝建国70周年书画作品展，剩余资金被财政局收回。该活动通过广发发动统一战线成员和市政协委员的积极参与，先后评选出入选作品件数70件，精选作品件数30件，在预定的时间内，达到了同心70年奋进新时代的活动主题，完成了目标任务。
划转早期归侨生活补助费：预算安排4.2万元，支出4.2万元，用于侨办给予早期7名归侨生活补助。通过发放生活补助，达到了凝聚侨心，进一步提高早期归侨生活水平的目的。
民盟仙山村志编撰费：预算安排8万元，实际支出1.16万元，主要开支于民盟开展仙山村志编撰前期资料的收集和整理工作。由于该项工作实效为2年时间，还有大量的工作没有开展和支付款项，待财政下达剩余款项在继续支付。
下达关工委工作经费1.7万元，支出1.7万元，用于儿童购买书籍、学习用品、学习资料和组织开展活动等开支9500元，为帮扶贫困村购买书籍7500元。关爱他们的身心健康、健康成长，有针对性地根据孩子不同情况，不同年龄、不同性格心里疏导，谈心交心；年底再为他们征订报刊、学习资料，给他们送去温暖，送去关爱，鼓励他们好好学习，将来立足社会，成为社会有用之人，奉献社会。
统战部业务经费缺口补助费预算20.57万元，全部被财政收回。
（2）效益指标完成情况。
由于我部不是经济部分，项目经费开支没有经济效益，只有社会效益，情况如下：
市委统战部培训班经费：培训了一批党外干部、新阶层代表人士和统战干部，切达实提高党外干部和统战干部的综合素质和能力水平，积极为经济社会发展贡献力量。
工商联非公经济人士理想信念培训班经费：非公经济人士理想信念进一步坚定，更加拥护中国共产党的领导，非公有制经济人士争做新时代中国特色社会主义事业优秀建设者。
民盟法治论坛工作经费：通过筹备活动，推进依法治国，建设法治国家、法治政府、法治社会具有积极作用。
庆祝建国70周年书画作品展经费：通过开展书画作品展，激励我市各级政协组织和广大统一战线成员坚定走中国特色社会主义道路的信念和信心，共同致力于“英雄攀枝花再出发，阳光康养地开新篇”。
划转早期归侨生活补助费：通过发放生活补助，达到了凝聚侨心，进一步提高早期归侨生活水平的目的，维护早期归侨群体的和谐稳定，体现党和政府对他们回国参加革命和建设的肯定。
民盟仙山村志编撰费： 由于大量工作有待继续，社会效益还没有体现。
下达关工委工作经费：给儿童送去温暖，送去关爱，鼓励他们好好学习，将来立足社会，成为社会有用之人，奉献社会。
统战部业务经费缺口补助费，全部被财政收回，无效益。
（3）满意度指标完成情况
市委统战部和民主党派工商联上下联动，不断发展统一战线事业，提高统战对象的政治把握能力和参政议政能力，提高统战干部自身素质和工作能力，努力开创统一战线事业新局面，配合市级部门，工作中不扯皮、不推诿、主动作为，全力配合，彰显国资风采，全年圆满完成各项目标任务，2019年社会评价好。
（三）其他需要说明的情况：
无
（四）自评结论。
通过绩效评价，分析资金使用规律，提高资金使用效益，强化资金管理责任，促进项目稳步推进。加大了对项目基本情况、项目资金管理情况、项目完成情况、项目效益情况及存在问题和整改情况的适时监控，有效提高使用人员注重资金使用绩效，强化绩效管理主体意识，将绩效评价结果作为预算安排的重要依据，更好的把握财政政策的经济性、效率性、效益性、公平性和可持续性。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
按照预算绩效管理要求，市委统战部对2019年整体预算开展了绩效自评，绩效目标偏离的原因：一是年底财政资金十分紧张，造成部门经费支出在12月15号后就无法支付，目标任务无法完成。二是单位经费开支执行进度缓慢，许多开支后不及时报账，造成累计到年底集中开支现象。下一步改进措施加强单位资金使用监控，提高资金使用进度，及时支出资金，避免年底集中开支现象。
五、绩效自评结果拟应用和公开公示情况
根据绩效自评结果分析原因，找出不足，不断加强改进，完善体系、相关制度，健全机制，聚焦聚力国民经济社会高质量发展，发挥统一战线各方力量，参政议政、建言献策，为加快建设钒钛新城和攀西科技城作出新贡献。绩效自评结果在中共攀枝花市委统一战线公众网对外公开。
