仁和区以“人民城市”理念为核心,将城市有机更新与民族团结进步示范市创建紧密结合,通过规划引领强文脉、民生改善固根基、多元共治聚合力、生态赋能优环境的“四维路径”,有效推动民族地区高质量发展。
规划引领与文化融合,赓续民族团结文脉。建立“专项规划—片区策划—项目设计”三级规划体系,将城市建成区划分为9个重点更新片区,包装储备项目67个,计划总投资61.64亿元。摒弃“大拆大建”理念,采用“留改拆增”模式,打造南岭路三线文化特色街区、青年创客中心、三线文化街心花园等特色项目,推动工业遗产向文旅体验空间转化。引入“设计师进小区”“居民规划师”等参与式规划机制,将民族元素融入公共空间,建设大河流域生态景观廊道,新增口袋公园、微绿地16个,积极构建中华民族共有精神家园载体。
民生改善与共享发展,夯实民族团结根基。坚持以人民为中心的发展思想,通过城市更新切实提升各族群众获得感、幸福感、安全感。目前,已完成62个老旧小区改造,增设电梯268部,惠及2.5万户居民。新改建城市地下雨污管网98公里,城区污水集中收集率达73%。新建燃气管网69公里,完成“瓶改管”525户,实现城区燃气全覆盖。开展棚改土地和闲置资产盘活攻坚行动,建成口袋公园、停车场等公益设施7宗51.38亩,有效增强城乡公共服务共享水平。
多元共治与长效协同,凝聚民族团结合力。创新建立群众参与机制,在前端实行“有条件申报、竞争性入围”机制,要求改造申报前须成立小区自治组织且2/3以上业主同意。在中端建立“居民提议、自治组织梳理、社区审核、乡镇(街道)统筹”工作机制。在后端由乡镇(街道)组织验收并明确管护制度。推行环卫绿化市政“一体化特许经营”制度,引入第三方负责城区保洁、河道管护,机械化作业率提升至85%。实施沿街商铺“红黄绿”积分制管理,首批120家商铺中23家获评“红旗”,推动形成共建共治共享氛围。
生态赋能与韧性提升,共建宜居和谐家园。坚持生态优先、系统治理理念,实施十里长廊生态治理、金沙江大河流域水环境综合治理等项目,治理河道12.7公里,建设生态护岸25.4公里、生态步道43.4公里、生态湿地6.27万平方米。开展地下管廊韧性升级行动,实施排水防涝基础设施项目2个、污水收集管网建设项目3个,新建改造排水管网32公里、污水管网41公里,系统提升城市防洪排涝和污水收集处理能力,为各族群众提供安全稳定的生活环境。