一、创新背景

创建党外人士教育实践基地，是深入学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想，贯彻落实《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，整合统战系统资源，凝聚党外代表人士力量，服务经济社会发展的重大举措。西区区委委统战部经过深入走访调研，着力将攀枝花市党外人士教育创新实践基地打造成各民主党派学习实践活动的思想教育基地、党外中青年骨干人才和党外人士培养锻炼基地，取得了良好效果。

二、主要做法

去年以来，为持续强化党外人士政治思想教育，让广大党外人士更好地服务基层、助力发展，西区区委统战部广泛联系和团结辖区党外人士及其他各类统战成员，整合各方资源，凝聚各方力量，在玉泉街道动力站社区打造了全市第一个党外人士教育创新实践基地，搭建起了党外代表人士加强思想政治教育、参与基层社会治理、联系服务基层群众的多功能平台。

（一）弘扬三线精神，凝聚思想共识

为铭记三线建设历史、弘扬三线建设文化、传承三线建设精神，依托辖区丰厚的三线建设历史文化资源，在动力站社区建设了全市第一个党外人士教育创新实践基地，以“不忘初心 与党同行”为主题，打造300平方米的三线文化展厅，以西区“一矿两厂”建设为主线，再现党带领来自全国各地的数万英雄儿女在金沙江畔战天斗地的历史画卷，讲述广大知识分子、少数民族、爱国归侨为三线建设洒血汗、献青春的感人故事，通过追忆前辈、铭记历史，引导广大党员群众、党外人士传承三线建设者艰苦创业、自强不息的奋斗精神，以三线建设历史文化为纽带建成一座引领党外人士思想、联结群众情感的“连心桥”。

（二）搭建共享平台，提供多元服务

充分利用社区共建资源，丰富载体，创新思路，凝聚党外代表人士的智慧之力、创新之力，积极围绕改善民生、服务社区和助力发展，开展形式多样的同心实践活动。一是创办“同心同享室”，以“信息共享、活动共办、服务共创”为核心，组织教科文卫系统的党外人士围绕居民需求，提供包括科普、国学、义诊、心理疏导、文体教习等内容丰富的服务项目，利用共建资源，丰富载体、创新思路，定期组织开展各类活动，丰富居民的精神文化生活，共同营造温馨和谐的社会氛围。二是成立“同心公益汇”，以各民主党派及区新联会、区知联会成员为主，与学校、医疗机构、非公企业、社会组织联合建立同心志愿者服务队，积极围绕改善民生和服务社会为核心，通过捐资助学、公益慈善、帮扶救助等志愿服务方式，开展形式多样的同心实践活动。三是建立“民情同心联线”，结合社区公共服务中心、老年妇儿活动家园等服务平台积极开展工作，并以服务和活动为主线，及时与党外知识分子、民主党派成员、宗教人士、少数民族群众等统战人员联系沟通，掌握辖区统战人员的需求，为群众办实事，解难事，加强统战人员与社区间的情感联系。四是开辟200平方米的“同心悦读吧”，向社区居民免费开放，由区知联会并定期开展读书会、心理咨询、课程培训、邻里活动、矛盾纠纷调处、科普文化活动等服务。

（三）助力共建共治，创新基层治理

针对社区居民关切的安全、环境、就业及物业管理问题，动员党外人士发挥自身优势，积极参与社会治理，建立了统一战线服务社会治理的工作机制。一是推动社区治理主体多元化。积极引导党外人士和社会组织参与社区治理，推动社区治理由传统的政府单打独斗向社会力量、社会组织多元参与转变。区新联会、知联会在社区培育了绿色家园协会、和韵协会等25个社会组织，新联会成员兴办的社会企业“力鹏居民服务有限公司”，对老旧小区、移民小区实施低偿微利的“准物业管理”，为社区低收入困难群体提供就业岗位58个。二是实现社区治理方式智慧化。在区新会、知联会、商会的积极参与下，整合了电信、医疗、商户、教育等服务资源，依托“6411”网络管理系统打造“智慧社区”服务平台，以社区为单元开通了平安社区GIS平台，实现了对楼栋的精细化管理，并为居民量身定制了“O2O”的“智慧超市”，链接“智慧养老”“智慧医疗”模块，居民足不出户就可以通过手机或电话享受“线上下单，线下体验”的便捷高效服务。

三、工作成效

通过攀枝花市西区党外人士教育实践基地的打造，为西区党外人士教育事业拓宽了新局面，主要取得了以下成效：

一是凝聚了党外人士力量。把三线建设精神作为党组织与党外人士、社区群众思想感情连接的纽带，在情感融合中增进了党外人士的思想政治共识。

二是夯实党在社区的阶级基础和群众基础。切实发挥了党外人士教育实践基地的连心桥作用，集教育、成长、服务为一体，做到凝民心、顺民意、聚民力。

三是实现基层治理创新。充分发挥统一战线善于集聚各方力量、整合各类资源优势，引导党外人士成为社会资源统筹、社区发展推动、基层治理创新的生力军。