米易县白马镇高龙村是攀枝花市最大的彝族聚居移民新村，全村幅员面积11.68平方公里，下辖6个村民小组，有712户3432人，其中彝族2901人，占总人口84.5%，傈僳族61人，占总人口1.7%。高龙村在基层社会治理中积极探索“一约三会五员七个好”基层社会治理模式，着力推进“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合，走出了一条具有乡村特色的基层社会治理之路。

一是“政治”引领凝聚人心。健全工作保障机制，建立“五治”融合工作联席会议制度，压实主体责任，确保各项工作落到实处。加强基层党组织建设，强化基层党组织领导核心地位和政治功能。构建村党总支领导、村委会负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会共治同心圆，稳固基层社会治理根基。强化党建服务中心功能，为全村3个党支部，6个党小组，97名党员（其中少数民族党员88名）搭建起联系交流、学习教育、志愿服务、民主议事、典型示范于一体的平台，使家庭间、党员间实现资源无缝连接。发挥党员先锋模范作用，依托“共产党员示范岗”，建立党员联系制度，列明需求服务清单，完善工作协调机制，深化党群联动，全力打造基层治理“党建”新模式。

二是“法治”保障增强定力。通过打造法治文化墙、举办法治主题活动等群众喜闻乐见的方式，强化法制宣传教育；邀请派出所民警、网格员、第三方调解员入驻综治中心，并配备法律顾问，提供全面的法律咨询和纠纷调解服务，推动依法办事的氛围在高龙村蔚然成风。近两年高龙村民事纠纷、治安案件、刑事案件实现“三个明显下降”。

三是“德治”教化弘扬正气。以邻里互助会引导群众生产、生活互助，推动邻里和谐。实行红白理事会全面掌管全村红白事机制，积极引导群众“婚事新办，丧事俭办”，有效遏制铺张攀比之风。同时推行“红黑榜”制度，常态化开展最美家庭、环境卫生“七个好”先进户评选，表扬鼓励先进、曝光鞭策后进，在全村形成比学赶超的浓厚氛围。

四是“自治”强基激发动力。结合高龙实际，修订完善村规民约，推动村民自我管理、自我教育、自我约束。充分发挥“三会”“五员”作用推动民主议事决策机制落地落实，让村“两委”的主张变成村民共同的想法，激发群众主动参与的热情，有效解决了“原白马铁矿二期”林地补偿款分配等一大批历史遗留问题。

五是“智治”支撑提升效能。强化科技支撑，大力推进“雪亮工程”等立体化治安防控体系建设，安装雪亮工程监控摄像头46个、微卡1个、户用监控摄像头68个，实现重点场所、关键部位、交通要道智能监控全覆盖。大力推进信息网络建设，建成投用综治中心，依托全县全响应服务治理应急指挥中心，规范接入党建、综治、防汛等信息数据，全面提升治理能力现代化水平。

通过发挥“五治融合”的“乘数效应”，高龙村呈现出“新家园、新产业、新生活、新风气、新愿景”局面。

做靓家园美的“面子”，实现了美丽家园新居梦。按照民族特色统一实施风貌打造提升，建成美丽宜居新家园，全村彝族同胞彻底告别了居住土胚房或窝棚的历史，生产生活条件得到极大改善。

做强产业美的“底子”，走上了产业致富新路子。引导村民发展晚熟芒果700亩和早市蔬菜900亩，并邀请农技专家开展种植技术指导和培训，实现了现代化标准化种植，2019年早市蔬菜创收2700余万元，人均纯收入达16000元。

做优生态美的“里子”，成就了优美环境新生活。通过常态化开展最美家庭、“七个好”评选，教育引导村民自觉栽花种树、归置家务、勤搞卫生，营造干净整洁的生活环境。

做实风气美的“根子”，引领了时代文明新风尚。通过村规民约规范行为，以及“三会五员”监督引导和先进榜样示范带动，推动移风易俗，形成了积极、健康、向善的社会新风气。

做宽前景美的“路子”，谱写了乡村振兴新愿景。积极探索“农业+康养+旅游”模式，结合白马镇红旗河坝现代农业综合产业园项目建设，带动民族特色民宿、服饰、美食等产业发展，推动农文旅融合发展，形成“一村一品”特色。

经过几年探索，高龙村以“五治融合”为抓手，通过把基层社会治理抓实抓细，真正做到了“小事不出网格、大事不出村、矛盾不上交、服务不缺位”，实现了党组织在基层扎根、问题在基层解决、服务在基层拓展、民心在基层集聚，促进了乡村治理社会化、专业化、现代化，构建了一个环境优美、管理规范、设施完善、服务周到、文化氛围浓厚、民族关系和谐、道德风尚良好的共建共治共享文明乡村。

（米易县委统战部）